发改委新规探路丨零部件再制造将成汽车行业新增长点

日期: 2020-08-14 13:05:39 作者: 点击数:  

8月11日,国家发改委发布《汽车零部件再制造管理暂行办法(征求意见稿)》。征求意见稿从再制造企业生产规范、再制造旧件管理、再制造生产管理、再制造产品管理、再制造市场管理、监督管理等方面进行规定。(以下简称:办法)

首次官方定义零部件再制造

对于汽车零部件再制造,《办法》首次给出明确的官方定义:“再制造是指符合国家再制造标准,即对功能性损坏或技术性淘汰等原因不再使用的旧汽车零部件,进行专业化修复或升级改造,使其质量特性和安全环保性能不低于原型新品的过程”。

根据《办法》,从事再制造的企业应当符合下列条件:

1.应当符合具备能满足再制造生产的旧件回收能力;

2.具备拆解、清洗、制造、装配、产品质量检测等方面的技术装备和生产能力;

3.具备检测鉴定旧零部件性能指标的技术手段和能力;

4.具有相应的污染防治设施和能力,并满足相关废物处理等环保要求;

5.建立并实行产品再制造的相关技术质量标准和生产规范;

6.向社会进行公开承诺,包括产品质量性能、售后质保、标识使用等;

7.开展再制造的产品类型应符合国家相关法规要求;

8.遵循国家法律法规及有关主管部门规定的其它条件等要求。

为避免报废汽车“五大总成”部件用于其他非法用途,《办法》要求,再制造企业应当将收购的报废汽车部件用于本“五大总成”企业的再制造,不得进行转卖;未用于本企业再制造的部分,应作为废材料交售给冶炼或破碎企业。

破除三大障碍

尽管汽车零部件再制造前景广阔,但该行业尚不成熟,也存在不少疑难问题和关键环节有待解决。《办法》明确了国家对开展汽车零部件再制造业务的规范要求,规范了汽车零部件再制造企业的生产经营行为,监督保证再制造产品质量达到国家标准,为促进企业正确从事汽车零部件再制造经营行为提供了政策法律依据。

01:如何进一步畅通旧汽车零部件的回收交易?

在上游回收端,由于旧汽车零部件回收体系不健全,再制造企业在获得原材料方面存在一定障碍。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,全国报废汽车拆解企业至2018年仅有约500多家,不仅数量与十年前几乎相当,而且大都规模偏小、产能偏弱,难以应对不断扩大的市场需求。