20年前出口的港机如何“回家”再制造? (3)

日期: 2019-05-15 11:29:17 作者: 点击数:  

自2007年起,上海海关(原上海检验检疫局)即遴选技术水平先进、管理体系完善的企业开展入境维修/再制造业务试点,研究制定“管扶结合”的监管方案,开创了全国入境维修/再制造产业监管制度改革之先河。2012年9月,经原国家质检总局与上海市政府批准,首个“全国入境再利用产业检验检疫示范区”在沪成立;2014至2015年,受原质检总局检验司委托,上海海关(原上海检验检疫局)先后负责起草并发布了检验检疫系统关于入境维修/再制造产业监管的行业标准与相关业务指导文件,将相关制度创新在全国范围内予以复制推广。2018年转隶后,上海海关根据总署过渡期工作“不断不乱”的要求,继续稳妥、有序地推进相关工作开展,多次派员参加上海市经信委相关课题项目研究。

据上海海关商检处相关负责人介绍,在入境维修/再制造产业监管制度设计方面,海关结合入境维修/再制造用机电料件的风险分析以及企业的业务范围、质量管理体系、废弃物处置等方面开展企业能力整体评估;对于经能力评估合格的维修企业,以年度核准制度替代原有的批次化备案制并免于海外装运前检验;对到货后的入境维修/再制造用机电料件,以不定期的监督检查替代批次化的产品检验。

截止目前,上海地区已有24家企业通过入境再利用企业能力评估,涉及产品主要为工程机械、计算机设备类、机械设备类、通信/通讯设备类。2018年度上述企业共进口2645批次,1.44亿美元的入境维修/再制造用机电料件。

“实践证明,上述监管模式既保证了监管不缺位,又给企业入境维修业务带来了极大的便利。”上述负责人表示。