禁止新建独立燃油汽车企业 汽车零部件再制造成重点 (2)

日期: 2019-01-03 14:54:28 作者: 点击数:  

《规定》已基本实现对各类汽车投资项目管理的全覆盖,实施后可同步替代《汽车产业发展政策》《新建纯电动乘用车企业管理规定》关于投资管理的有关内容和《关于完善汽车投资项目管理的意见》等政策文件。相关文件将按程序予以修订或废止。

7月4日国家发改委公布的《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(下称“《征求意见稿》”)相比,《规定》在市场主导、简政放权等管理原则以及严控新增燃油汽车产能等管理目标没变,但在管理方式、投资类别、新增产能要求、重点发展领域等方面均有改变或补充。

1、管理方式更宽松

与《征求意见稿》中指出的“实施核准管理的汽车投资项目,按照《政府核准的投资项目目录》等有关规定执行。实施备案管理的汽车投资项目,备案机关及其权限由省级人民政府规定”不同,《规定》指出,汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。其中,汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。

最新公告显示,经国务院同意,《政府核准的投资项目目录(2016年本)》中新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理,全部调整为备案管理。

一位律师向《国际金融报》记者表示,“审核制度从核准制改备案制,原则上说可以促进产业投资的便利性,流程和手续上都会变得更简便。”

另外,《规定》还将汽车整车和零部件投资项目的审批权限从国务院投资主管部门下放到地方投资主管部门。对此,有业内人士表示,汽车类投资项目审批权限下移,一方面是出于审核便利性的考虑,另一方面,也会减小部分造车新势力企业获取生产资质的难度。

2、投资分类更清晰

自《征求意见稿》发布后,最让业内感到不解的是政府对投资项目的分类。《征求意见稿》把汽车整车投资项目按照驱动动力系统分为燃油汽车和纯电动汽车投资项目,其中插电式混合动力汽车投资项目被归类到燃油汽车投资项目中。