严格意义上来讲，我国的再制造业开始于2005年，依旧处于初级发展阶段。尽管在产业化程度、产值利润和技术研发等方面，与发达国家相比还有一定差距，但再制造技术已经在汽车行业、国防军事设备、航空航天等制造上得以验证并应用，而且随着技术不断成熟，正逐步发展到民用制造行业。
目前，许多自贸试验区制度创新改革均涉及入境再制造领域，国家质检总局也在支持自贸试验区文件中，提到促进入境再制造产业发展。
入境再制造产业的发展前景广阔，有部分入境再制造企业设在自贸试验区内。以上海自贸试验区为例，有20多家再制造企业，多数是海外知名企业，享受着自贸试验区的优惠政策，其中多数是两头在外，即旧机收购在外，再制造产品销售在外。反之，不在自贸试验区的入境再制造企业多数是内资企业，进口旧机电在国外采购，再制造产品的市场在国内，可惜多数公司的思路仍然停留在收购国外旧机电维修业务的层面。
从当前的行业整体情况来看，这个领域相关的改革创新，从顶层设计到实践仍有很大的探索空间。在自贸试验区的检验监管创新探索中，笔者认为，我们应该加大政策法规研究，高规格准入，强化品牌意识、售后服务意识和知识产权意识，进一步规范入境再制造的检验监管，使其对我国再制造产业发展起到标杆引领作用。
一是完善再制造产业的相关法规。作为新兴业态，再制造产业需要有更多的关于政策法规的梳理，可以借鉴一些国际上的通行做法，在产品上严格把关，在政策上积极扶持，发挥我国再制造业的后发优势。
二是严格监管和检验。笔者曾经考察过国内一些内资入境维修再制造企业，发现有些企业的管理较松散，缺乏行业标杆，这样的企业最终仅成为进口旧机电维修企业，经过维修的产品最终还是旧机电，而非属于新机的再制造产品。更有甚者，某些企业打着再制造的旗号，享受相关政策优惠和补贴，但是产品质量没有保证，同时低价冲击着国内现有产业，对产业发展产生不良影响。作为监管部门，检验检疫部门核准的入境维修再制造企业产品有内销的，应该提高监管和检验等级，没有达到再制造标准的相当于旧机电进口，应该予以拒绝。
