如何更好地发展“再制造”?

日期: 2018-01-12 13:48:59 作者: 点击数:  

1.继续深化试点示范。围绕汽车零部件、机床、电机、工程机械、办公信息设备等重点再制造领域,继续深入开展试点示范。一方面,通过试点带动,相关领域再制造产业化步伐逐步加快,再制造技术水平和生产能力不断提升;协调推进再制造产业集聚区发展,加快推动再制造集聚发展。另一方面,要及时组织开展技术政策经验交流和研讨,重点要加快解决试点中反映的问题,形成制度和解决机制。

2.加快建设再制造产业公共平台。建设再制造产业公共平台的主要任务是,要加强产业协同协作,整合上下游产业链资源,发挥龙头企业对行业发展的牵引带动作用,提升再制造科研和产业化水平,力争在重点产品领域再制造实现突破。

3.加强产品质量监督管理。从中国国内市场来看,再制造产品质量直接关系到整个行业的发展。继续深入开展再制造产品认定工作,发布《再制造产品目录》,引导市场认知认可。加快建立国家、行业和企业三位一体的再制造标准体系,制订完善再制造工艺技术、产品质量、生产管理等标准。充分利用信息化手段建立再制造产品信息平台,建立旧件溯源、产品查询及追踪产品信息质量反馈机制,充分发挥终端消费者和社会公众的监督作用。

4.加快探索建立规范有序的逆向物流体系。按照“分散回收、集中配送、利用规范”的原则,积极推进逆向物流体系建设。可以借鉴国外市场和企业,如卡特彼勒的经验,消除市场流通的障碍;同时要通过试点、联盟,探索符合中国国情的逆向物流体系。在当前互联网等新一轮信息技术影响下,可以充分考虑利用互联网的作用,实施“互联网+”再制造行动计划,加快探索建立规范有序的逆向物流体系。

5.积极推进相关产业政策研究制订。明确行业的准入条件和再制造产品的销售流通具体规定。尽快探索建立明确的再制造行业管理政策体系,包括产品质量标准、企业准入门槛、税收政策、进出口管制等方面的管理制度和标准。在确保消费者使用再制造产品的利益保障方面,要尽快明确相关管理规定,产品标识、包装、广告等方面都要明确规定;加强再制造针知识产权问题研究,对再制造可能涉及的知识产权问题作出明确规定。尽快建立促进废旧物资回收与再制造相衔接的制度,适时部分放开旧件跨境自由流通,建立逆向物流体系,设计相关配套监管体系。加快出台有利于再制造产业发展的财税激励政策,加强部门协调沟通力度,促进解决困扰规范经营企业的税赋问题。