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中国再制造发展依然缓慢

日期: 2017-08-28 09:19:43 作者: 点击数:  

       再制造产业潜力虽大,但在我国一直缺少有效的政策支持。事实上,从2005年起,国家对于再制造做了很多政策指引。2005年,国务院在《关于加快发展循环经济的若干意见》中明确提出支持发展再制造。2008年,《循环经济促进法》将再制造纳入法律范畴进行规范。2010年5月底,国家发改委等11部委联合下发《关于推进再制造产业发展的意见》,提出了把深化汽车零部件再制造、工程机械、机床等再制造作为推进再制造产业发展的重要领域。

       即便如此,我国再制造产业发展依然缓慢。于光告诉记者,目前再制造产品每年的产量大概在30多万台。由于社会认知度差,宣传不够,即便是再制造产品的价格只相当于新产品的50%~70%,很多人对再制造产品依然心存疑虑。在这种情况下,再制造产品的销售目前主要集中在商用车领域,产品种类以发动机和变速器为主。由于商用车的特殊性质,在用户分类上,个体用户对再制造产品更为欢迎。在销售网络上,独立的再制造企业很难建立起大规模的销售网络,因此也难以对再制造产品的销售形成支撑。

       在很多用户那里,再制造被视为简单的维修和翻新,这是再制造产品难于在乘用车领域推广的难点。产品再制造是一个整体产品被回收后拆解,进行清洗、修理或更换已破损的部分,然后在有需要的地方进行技术更新,最后再将零部件组装成成品,打上新的识别码和序列号,成为一个新的生命体。在这一过程中,一个发动机会被拆成上千个零件,有的零件可以用五六次,有的则可以永远重复使用。因此再制造绝不仅仅是维修和改造,而是升华到一个新阶段。再制造产品经过厂家的处理后,产品性能不低于新产品。

       另外,由于我国还没有开放废旧零部件自由流通市场,旧件回收是再制造企业面临的首要难题。根据2001年6月颁布并沿用至今的国务院第307号令《报废汽车回收管理办法》第十四条规定:“报废汽车回收企业拆解回收的报废汽车,五大总成(汽车发动机、转向器、变速器、前后桥、车架)应作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料。”这一规定使再制造企业只能从固定用户或者汽车维修市场收购旧件作为再制造原料,根本不能满足生产和市场需求,这就造成正规的再制造企业获得旧件困难的局面。