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加快发展再制造产业很有必要

日期: 2017-03-17 08:04:52 作者: 点击数:  

   核心观点

     一方面要淘汰落后、过剩产能,一方面要坚持问题导向、目标导向,聚焦高端、智能和在役再制造,要推动和支持企业对发展再制造并形成产业具有更高、更新的认识,有针对性地落实好再制造

   我国“十三五”规划明确提出了创新、协调、绿色、开放和共享发展的新理念。“中国制造2025”提出要全面推行绿色制造,大力发展再制造产业,实施高端再制造、智能再制造、在役再制造,推进产品认定,促进再制造产业持续健康发展。今年的政府工作报告提出,大力发展节能环保产业,加快传统制造业绿色改造,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。


   再制造是循环经济的最高境界

   再制造不仅在经济学上能够体现最大化利用旧产品中的附加值,在制造业发展中也可以节约资源,减少原材料消耗,减少污染物和碳排放,还可以通过再制造,发现产品及零部件缺陷,不断完善产品设计,提高产品质量。但是,就目前来看,我国再制造发展还比较滞后,特别

   在经济发展面临挑战较多,制造业落后产能过剩的情况下,再制造发展在观念、技术、规模和政策等方面都存在障碍。一是企业在经济下行的严峻挑战面前缺乏积极性,消费者或用户对再制造产品缺乏认知度和认同度,再制造产品难以进入主流市场;二是逆向物流体系不健全,回收单位散、乱、小的状况未得到根本改变;三是有关政策不够完善,旧件进口受到限制,旧件进口核价和关税税负较高,通关也不够便利;四是旧件押金视作销售收入而需要纳税,增加企业成本,影响企业积极性;五是对再制造产品的质量认证还没有统一标准。尽管我国再制造也有了10多年的探索发展,国家及有关部门制定了不少办法,开展了上百家企业再制造试点工作,但总体上看,工作推进成效不显著,“雷声大、雨点小”的情况未能根本扭转,要真正形成产业仍有很多困难。

   为了加快发展再制造产业,真正实施并实现高端、智能和在役再制造,有必要在思想观念,政策措施和工作推进方面下大功夫,花大力气。