再制造潜力巨大,难题不少

日期: 2015-08-07 08:57:49 作者: 点击数:  

  核心提示


  再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程,再制造产品可以达到与原有新品相同的质量和性能。再制造是国家鼓励的战略性新兴产业,也是循环经济和转型升级的重要内容。


  当前,我国再制造产业发展面临很多突出问题,比如社会认可度较为缺乏、旧件来源及产品销售渠道不够畅通、政策支持尚未细化、相关法规亟待修订等等。辽宁沈阳是装备制造业大市,也是再制造最先起步的城市。沈阳再制造产业面临的困扰和羁绊,具有典型意义,值得各方关注。


  “不做企业的有谁知道,一张小小的发票也能绊住再制造!”当记者采访时,沈阳机床集团董事长关锡友劈面来了这么一句。他说:“对于再制造这样一个潜力、前景广阔的行业,我们既有信心,又很揪心。”


  信心来自哪?国家重视。再制造节能环保,是循环经济“再利用”的高级形式,我国再制造若能达到发达国家的利用规模和水平,将有效缓解资源短缺、能源匮乏、环境负荷加重的诸多难题。


  揪心为了啥?羁绊太多。税负压力、融资难度、市场无序、买难卖难等诸多困扰,牵扯了中国再制造大发展的脚步。


  支持基本靠喊


  支持再制造的纲领性文件有,但落到地方的实施细则不多,可操作依据更少


  辽宁沈阳是装备制造业大市,同时也是再制造最先起步的城市。拥有沈阳大陆、沈阳机床等一批再制造领军企业。记者深入采访发现,他们不同程度地为“尚未细化的政策支持”而苦恼着。


  沈阳机床再制造事业部总经理王松,曾翻遍了所能找到的国家、省、市对再制造支持的相关文件。他说,“纲领性的文件有,比如国家及省‘十二五’规划,但落到地方的实施细则不多,可操作依据更少。”比如再制造企业最关心的税收政策,很多国家为了扶持再制造,都采取初期减免或退税的政策。而我们执行的还是双重收税,采购旧原料或设备要开具增值税发票,卖出再制造产品同样要开具增值税发票,一买一卖,一进一出,进项销项虽可抵扣部分,但回收旧产品付出的增值税发票(17%的税率),大大压缩了再制造行业的利润空间。